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終身學習體系建設的法國經驗

來源:英國威廉希爾公司時間:2021-03-09點擊:1314

  作為終身教育理念的發源地之一,法國在終身學習體系建設方面起步較早,有著自身特色與傳統,其最突出的經驗就是通過與時俱進的立法推動終身學習體系建設。

  通過立法明確終身學習體系建設中各利益相關方的權利和義務。在終身學習立法方面,法國有近50年的歷史。1971年,法國頒布《繼續職業培訓法》,明確提出職業培訓是國家義務,為員工繼續職業培訓提供資金是企業義務。此后,法國出臺多部法律,明確雇員在勞動時間有接受繼續教育的權利;明確雇員接受就業咨詢的權利和相關機構。法國中央和地方政府、各級各類學校、其他公共機構、行業組織、企業等依據法律履行終身學習方面的義務。教育部和勞動部是最核心的管理部門;正規學校在提供初始教育的同時還承擔繼續教育功能;私立培訓機構占培訓機構的絕大多數,提供各類培訓服務;公共和私立的博物館、圖書館等為學習者提供學習條件;行業協會發揮聯結公私部門、學校的作用,在教育培訓中承擔服務、咨詢、溝通、監督的功能。

  依法構建終身學習相關的統籌管理機制。法國終身學習體系構建進程中面臨著一些與我國相似的挑戰,其中之一是建設終身學習體系的統籌管理機制。以職業繼續教育為例:法國勞動部與教育部共同負責職業繼續教育。勞動部主要負責從就業和職業路徑的角度制定職業繼續教育政策、參與起草相關法律、組織各社會伙伴的協商;教育部主要負責管理教育和培訓機構。終身學習體系建設離不開這兩個部門的高度協作。

  依法建立終身學習相關的制度。2002年是法國終身學習制度建設的重要一年。當年生效的《社會現代化法》,提出建立職業證書體系(RNCP)、經驗所得的同等資格認證制度(VAE),溝通與銜接了普通教育、職業教育和對經驗的認證,打通了學習通道。職業證書體系雖以“職業”命名,但統一了文憑與職業證書,發揮著資歷框架的作用。(作者:張力瑋,系教育部教育管理信息中心《世界教育信息》主編)





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